哈尔滨市发展和改革委员会2015年度政府信息公开工作年度报告

本报告依据《澳门金沙集团》（以下简称《澳门金沙集团》）和《澳门金沙集团实施》（以下简称《澳門金沙度假區金沙旅享》）等有关规定，在认真总结市发改委2015年政府信息公开工作的基础上编制形成。

本年度报告包括主动公开政府信息情况及数量、依申请公开政府信息情况、政府信息公开中的行政复议和行政诉讼情况、重点工作完成情况、存在的主要问题和改进措施。

本年度报告中所列数据的统计期限从2015年1月1日到12月31日止。

一、主动公开政府信息情况及数量

全年主动公开各类政务信息1222条（次），其中主动公开规范性文件114条，通知公告36条，政策法规8条，委工作动态132条，通过市政务公开网站发布信息104条，通过报刊、广播、电视等方式公开发布信息52条。全年审批、核准和节能审查项目262件（次）、价费审批152件（次），均通过服务办事大厅予以公开，审批办理情况和需向澳门金沙集团公开的文件均已在我委网站在线查询、部门文件等栏目进行了公开。

二、依申请公开政府信息情况

1、全年共收到公开申请29件，其中当面申请1件，网络申请11件，信函申请17件，内容主要涉及政府投资项目审批。经与投资处、审批办等业务处室共同努力，都已经按时、按申请人要求给予答复，其中17件是通过信函邮寄的方式进行的答复。

2、全年通过委门户网站收到群众来信21条、咨询投诉3条、民意征集27条，均通过网站或电话予以答复，答复率100%。

3、通过市长热线和市政府百姓谈栏目解答市民咨询、投诉分别为140件和348件。咨询的热点主要集中在物价、收费等方面，我委严格按照政府信息公开的相关制度，认真组织业务处室通过网站进行回复，答复率100％。

三、政府信息公开中的行政复议和行政诉讼情况

全年没有接到政府信息公开中的行政复议申请，没有发生行政诉讼。

四、重点工作完成情况

按照市政府政务公开办[2015]25号文件的要求，涉及我委有两项重点工作：

（一）推进重大建设项目信息公开。通过市政府行政服务大厅窗口主动公开审批项目信息，通过我委门户网站可以查询审批事项的进展情况，并定期将每月审批项目办理情况集中对外公示。

今年以来，根据国家、省转变政府职能、转变工作作风、简政放权、提高行政审批效能的工作要求，积极推进我委行政审批事项的依据、条件、程序、办理时限、澳门金沙集团实施主体的规范化，及时修订我委审批服务指南，特别是政府投资项目审批、核准、备案的信息公开，重点抓好项目基本信息、招投标、重大设计变更、施工管理、合同履约、质量安全检查、资金管理、验收等项目澳门金沙集团实施环节加大公开力度，在审批窗口、部门网站、市行政服务中心网站公开、公示，为项目单位提供更明晰高效的服务规范。

到目前，审批窗口接待政策咨询千余人次，为省市重点项目开辟绿色通道40余次。审批结果及时在部门网站按规定公开。

全市建设项目智能审批系统启动以后，按照中心统一要求，配合完成优化内部流程、缩短审批时限等工作，目前，按照公开的33种情形27个审批流程图，每类建设审批项目都对应1个流程，对每个流程内部按照能简化的环节坚决简化、能取消的要件坚决取消、能压缩的时限坚决压缩、实现流程内部审批要素最优组合。在中心智能审批网络中全程实时监控、跟踪，设置查询、预警、催办等功能，对每个建设项目审批的办理情况、审批进度即时掌控，自动实时采集受理、承办、审核、批准、办结等环节信息，实现“阳光审批”，优质高效审批服务受到企业单位和服务对象好评。

（二）推进价格和收费信息公开。加强涉企收费及行政事业性收费项目、标准等政策信息公开。按照国务院全国政府网站普查的要求，原物价局的网站于今年9月份注销，原有网站服务器被迫停止运行，通过我委门户网站新建的价格动态和价格监测两个栏目，仅两个月时间发布价格和收费信息54条，有效保证了物价类信息的及时发布，并加大了对价格和行政事业性收费违法违规行政行为信息公开力度。

在《澳门金沙集团》先后发表3篇交通事故车辆及物品损失价格鉴定公益报道。在生活报、龙江网络“价费一点通”栏目发布生活必需品“货比三家”专栏22期；在哈尔滨日报、生活报、新晚报、黑龙江晨报、东北网、中国发改网发布价格动态分析300余篇次；利用移动手机短信即“农价宝”信息服务平台发布涉农价格信息10万条；编发《澳门金沙集团》50期，既方便了广大市民了解价格行情，又正确引导了市场价格预期，赢得了澳门金沙集团各界的广泛赞誉。积极开展低收入群体生活费用支出典型调查，坚持每月收集整理各区、县（市）低收入群体生活费用支出情况，认真汇总分析56个调查品种购进价格和费用支出情况，为政府合理确定价格临时补贴标准提供了有力保障。

在实行政府指导价、政府定价的重要公用及公益性服务收费标准调整时，我委按照国家要求举行听证会等形式向澳门金沙集团主动公开调整的原因、标准、执行期限等信息。全年共计召开三次听证会。分别是9月16日举行的调整城市居民供热价格听证会，11月20日召开的居民用水阶梯价格制度听证会，12月16日举行的实行城市居民生活用气阶梯价格制度听证会。并分别于听证会举办后将听证报告和听证笔录提交市政府，在三次听证会的筹备和举行过程中，严格按照《澳门金沙集团》以及《黑龙江省<政府制定价格听证办法>澳门金沙集团实施细则》的规定组织澳门金沙集团实施，认真履行了各项法定程序，听证会规范合法。听证会参加人的产生方式、消费者参加人的构成和比例完全符合相关规定，产生过程合法、公开、透明。听证会自始至终在媒体的监督下进行，听证会参加人的发言记录均经本人审阅并签字确认，绝大多数听证会参加人同意或者原则同意价格调整方案，听证会结果合法有效，均取得了圆满的效果。

五、下一步工作措施

2015年，我委政府信息公开工作取得了一定的成效，但是仍然存在一些需要改进的地方，下一步主要采取以下措施：

（一）进一步完善政府信息公开制度。我委将结合文件精神和我委实际，进一步完善政府信息公开工作相关制度。并将下一年度的工作重点放在重点工作的公开上，严格按照要求，对保密信息进行了进一步的界定，对可能涉及敏感内容的公开制订明确的指引。

（二）加强公开的及时性和全面性。发展改革工作的政策和规定调整后，我委将及时在政府信息公开网站上及时更新相关政策法规，向澳门金沙集团各界传达最新的方针政策。

（三）加强监督检查力度。我委将严格执行政府信息公开监督检查工作制度，把政府信息公开监督检查作为经常性的工作来抓，进一步加强督促作用，促进我委政府信息公开工作水平进一步提高。

哈尔滨市发展和改革委员会

2016年1月7日